信产部重提整治互动类短信
informationtimes.dayoo.com 2006年05月30日来源：信息时报
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“观众发送短信参与竞猜，就能获得精美手机大奖”、“请积极参与短信投票，赢取XXX万元大奖”……电视台等媒体利用与受众互动的短信方式聚集眼球，已经成为一种趋势。不过，一些用户也因此而被不良的短信经营者（SP）强迫定制了包月服务。日前，信息产业部表示，将特别加大对电视等媒体参与的互动类短信业务的规范和查处力度。
互动短信服务良莠不齐
信产部在其近日发布的一份名为《整顿和规范市场经济秩序2006年工作要点》的文件中表示，信产部将开展整顿和规范短信息服务业务资费和收费行为的专项活动。针对通信业务经营中存在的价格欺诈行为进行专项整治，重点是短信息服务收费和资费行为，从明码标价、信息订购、计费流程、收费方式、资费争议处理等方面对信息服务提供商和相关基础电信运营企业进行规范，严肃查处侵害消费者合法权益的信息服务提供商。
信产部尤其指出，特别是要加大对广播、电视、报纸和互联网等媒体参与的互动类短信业务的规范和查处力度。
据记者了解，目前互动类短信在电视等媒体上仍十分常见，而消委会和通信管理局接到的用户投诉中，此类投诉并为绝迹。一些体育比赛、文艺晚会甚至新闻电视节目通过“有奖竞猜”、“万元大奖”、“送精美手机”……等诱人字眼使得观众的短信蜂拥而至。经营者有时也以节目中出现的笔记本电脑、手机等商品为标的，以“竞猜价格、接近者中奖”等方式吸引受众参与，此类竞猜活动的手机短信，每条收费一般从0.2元~2元不等，如果是电话信息台，则资费一般是0.9元~2元/分钟不等。
记者从广东省通信管理局用户申诉中心获悉，广东一些手机用户对此类互动节目也时有投诉，其中最多的是用户参加了某电视台的某些活动，便莫名其妙地成为信息内容提供商的包月用户。
互动短信规则尚未出台
广东一家运营商的数据增值业务负责人告诉记者，这类短信互动业务，经营者主要有两类，一部分是电视台等媒体本身，另一类则是媒体与SP（服务供应商）合作。
据了解，由于目前无论是中国移动还是中国联通均对短信服务的价格有明确的规定，无论是单条还是包月，都设置了上限，并设置了统一的短信业务退定通道，例如移动梦网短信业务退订通道，只要发送短信“0000”到SP的服务代码或186201，就可以查询并取消所定制的短信业务。因此，单个用户因为参与互动类短信的损失并不大。但曾经因为参与此类业务而被强迫定制业务的的用户众多，据称某些热门的电视台节目，一个晚上的短信业务收入，就高达上亿元。
实际上，早在去年上半年，中消协曾经发出消费警示，提醒用户避免因为参与此类互动类电视短信竞猜而受骗。中消协建议，有关部门在加强监管的同时，应该尽快完善相关的法规，对涉嫌聚敛钱财的竞猜活动应依法制止。
有业内人士提出，随着通信业的发展，以后媒体与受众之间利用手机的“互动环节”也会越来越多，而媒体本身也会变成CP（内容提供商）和SP（服务提供商）。但目前对于互动类短信的操作流程，只是在短信息的相关部门规章中提及，尚未有一份专门规范的文件进行指引，因此有关部门有必要制定明确的规则。不过至今，尚未有相应的操作规则出台。