严惩顶风违规者
informationtimes.dayoo.com 2006年08月09日来源：信息时报
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严重违法率达８．７％
在广州，有市民反映，由于有“禁播令”存在，有些广告就做了变形，把丰胸、减肥变成了塑身、健美的广告，企图绕过“禁播令”，记者在跟踪电视台广告发现，违规情况依旧。为此，广东省工商局的负责人表示，一旦发现是违法广告，要求停播还不停的单位，最高可能会被处以违法广告所得5倍的罚款。为何国家三令五申的对5类广告明令禁止，为何“顶风作案者”还那么多？
暨南大学广告系教授王天权接受采访时告诉记者，自去年开始，看病难看病贵问题一直受到关注，也影响了百姓们的看病方式，为避免麻烦，大家更乐意去药店买保健品、OTC药。这为部分药品商提供了宣传的土壤，医疗保健类广告空前繁荣，浑水摸鱼者更是不在少数。
据了解，去年，广东省对违法广告的专项整治工作虽取得了一定成效，但医疗、药品、保健品等广告的虚假违法问题仍较突出，一些地方广告违法率仍较高。从广东省工商局9月组织对全省77家省属和地级以上市的党报、电台、电视台、杂志和12种固定形式印刷品广告检查情况看，共计检查上述媒体发布的2195条医疗、药品、保健食品、化妆品和美容广告，发现严重违法广告193条，严重违法率为8.7%。
惩罚手段或可更严
说到5类电视购物广告被禁播后，电视台的收入是否受到明显影响？王天权表示，实际上，像大型的及一些卫视类媒体如央视、凤凰卫视等，并不会受到任何影响。被打击的重点对象还是基层地级市、县的电视广告，据统计显示，在这些地方电台，医疗卫生方面的广告占了几乎80%。
王天权说，虽然国家对这些医疗广告的监督规范一直不遗余力，但为何屡禁不止，个人认为打击力度似乎不够。一旦发现广告存在虚假宣传，惩罚手段多是勒令有关广告停播，然后退药，如果涉及健康生命的问题，有关厂家将进行整改，再然后呢？似乎更为严厉的惩罚没有了，对其他厂家没有起到绝对的威慑作用。
另外，有专家表示，目前，《广告法》在执行效果上存在人为主观性较大的缺陷。比如不得含有虚假内容、欺骗和诱导消费者，对于什么是欺骗和诱导，其中有很大的操作空间。目前公益诉讼在国内还很不成熟。很多受害的消费者即使提起诉讼，也就是要求停播广告或者更改后再播放。
王天权表示，国外的一些做法，值得我们借鉴参考，例如在美国社会，消费者属于强势，有关执法机关、协会都是消费者强有力的保护者，一旦某种产品出问题，宣传内容与实际情况出入很大，那么等待生产厂家的将是严惩，罚款的金额将可能导致其倾家荡产，风险大大超过利润带来的价值，谁还敢顶风作案呢？！
时报记者 李劼 实 习 生 王玉