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企业债发行审批程序将简化

informationtimes.dayoo.com 2006年08月22日来源：信息时报作者：

　　综合新华社电 国家发展和改革委员会财政金融司司长徐林日前表示，企业债发行的市场化进程要兼顾国内现状。他透露，管理层正在研究制度上的完善措施，特别是要加快《企业债券管理条例》出台的步伐，简化并规范审批程序，促进企业债品种、发行方式的多样化。

　　徐林认为，应该根据市场化的大方向进一步完善企业债发行

管理制度，但必须兼顾中国目前的现实，那种过于理想化状态的市场化模式，并不符合我国目前市场发育程度和相关制度建设的现状，完全按市场经济的制度构架来安排我国的企业债发行管理制度，会带来太大的风险。随着各项相关制度的不断完善，市场化程度的不断提高，企业债发行管理才能进一步放开和简化。企业债的利率决定方式还没有完全市场化。

　　从目前发行方式看，现在要求有严格的担保，但是这也并不意味着今后在这个领域不进行改革。实际上，这要由企业的风险状况来决定。将来除了无担保企业债，还会有一些其他企业债产品，比如抵押企业债也可以考虑。

　　徐林表示，我国企业债作为企业直接融资的手段，在整个融资结构中的比例还是很低，企业债占整个债券市场的比例只有3%左右，我国企业债市场的发展还有很大空间。

　　据介绍，从2000年以来，我国企业债券的发行规模和市场交易开始稳步发展，到今年7月底，累计批准发行的企业债券规模已经达到2400多亿元，其中2002年至2004年年均发行规模在300亿元以上，去年达到654亿元，今年以来已发行了528亿元。我国企业债发行规模和市场交易都取得了平稳有序的发展。

　　尽管如此，我国企业债作为企业直接融资的手段，在整个融资结构中的比例还是很低。企业债的发展无论从规模和结构来看，还是从管理制度和交易平台的效率来看，还不能完全满足市场的要求，这表明我国企业债市场的发展还有很大的空间。