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“最严厉的手段”其实最无力

informationtimes.dayoo.com 2006年09月11日来源:信息时报作者:

  “环保”是一个让所有人都感到顺眼的词,“环保局”一词则似乎享受不了这样的待遇。这大概是因为,如今的环境污染仿佛一把越磨越锋利的刀子,吓人不小。而环保局治污不力的形象越来越被民间认可,甚至感觉到越“环保”,污染好像越严重了。“山西孝义市环保局对违法建设项目没有及时制止和上报,被省环保局暂停审批权,

此举成为全省在环保方面采取的最严厉手段”(《中国青年报》9月9日)的新闻就告诉人们,某些环保局的失责竟到了令上级“废权”的地步。

  孝义市环保局被取消审批权的下场,在全国众环保局中,不但是件大事,更是一件丢人的事情。它使人们有幸获知,孝义市环保局的失职是如此的不可原谅:从2000年开始孝义市被严禁上马焦化企业,但几年来该市的焦化项目却从8个猛增到47个。这是多么了不起的进度,对山西成为全国污染最严重的省份,大气质量居全国倒数第一这样的成绩,他们想必贡献不小。这样一个环保局被采取“最严厉的手段”实属活该。然而在我看来,暂停人家的审批权,貌似严厉,实则是无力的,对山西省摆脱“黑帽子”的决心于事无补,甚至是不合程序的,所发挥的作用也可能是背道而驰的。

  对环保漠不关心的人也可能知道,地方大肆上马污染项目,归根到底还是“GDP至上”这根神经在发作,政府的这根神经不发作,环保局哪敢发作?而关心环保的人则喜欢做这样的联想:环保局对收礼的兴趣肯定比控制污染项目的兴趣要浓厚,否则谁敢顶风“失职”啊?现在,上级暂停了环保局的权,显然是罚错了对象。换句话说,就是控制污染的部门被处罚了,制造污染的人反而一点事没有,这种“最严厉的手段”所透露出来的暗示作用,其他环保局肯定最容易看懂。

  暂停政府机关的职权,只不过是“暂停”而已,如果“整改达到要求”权力就会归还。其实,即使整改达不到要求又何妨,你总不能永远不归还吧?从法治角度来分析,这样做显然是不对的。因为政府机关是国家机器的组成部分,所代表的是国家意志,因此不可能有违法乱纪的意志,即使存在非法事实,那也是其机关工作人员造成的。如果停了政府机关的职权,最终损害的是人民的权益。孝义市环保局被停了审批权,那么孝义市的企业就会代其受过,他们的生产经营会因此大受影响。这就好比一个学校乱收费,上级部门不处分相关领导,而要求学校停课整改,结果学生成了真正意义上的被惩罚者。

  我不认为山西省环保局没能领会“就绿色GDP纳入干部考核制度,环保总局已经与中组部人事部进行对接”(《新京报》9月8日)这一新闻的深意所在,归根到底,山西省环保局也是一个环保局,从目前环境污染严峻的事实来看,这种惩罚部门而不追究干部个人的行为或许可以看作“环保不保”的另一因素。这样的因素实在令人担心,但愿“我国1/10耕地被污染,每年被重金属污染的粮食达1200万吨”(新华社7月18日)这样威胁百姓生命健康的数据不要再进一步扩大。

  专家一思考人们就发笑

  不知道有多少人把《西游记》不当神话故事,而对其中的情节较真?这个在我脑海中存在很多年的无聊疑问,今天总算找到了答案。“专家称唐僧取经未曾得到唐太宗批准,李世民未曾给玄奘饯行”(四川新闻网9月9日)的新闻告诉我,参加第三届玄奘国际学术研讨会的专家们多年来一直都在研究其中的某些史实。如此认真的治学态度,不得不令人叫绝。

  这是一个国际性的学术研讨会,专家们研究的结果想必具有国际水准吧。我五岁的儿子是孙悟空的崇拜者兼模仿者,他没有学过历史,所以他一直问我,真的有孙悟空这个人吗?我知道,历史书中没有这方面的说明,我想专家们既然研究了《西游记》中的唐僧,为何不顺便把孙悟空也一并研究了,以便世界各国执迷不悟的儿童们知道偶像的真实面目?

  历史与神话本来是风马牛不相及的两种文化,非得把两种版本中的文化对号入座,除了自取其辱之外,恐怕只能徒增人们对专家称号的进一步贬斥。当然,专家们如果愿意贡献一些笑声的话,下一步还可以去研究《封神演义》,然后宣布妲己并非狐狸所变。

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