深发、招商、民生、光大、浦发、华夏、兴业等7家银行广州分行签订跨行通存通兑业务合作协议。客户办理通存通兑业务须按规定向受理通存通兑业务的银行交纳手续费。据了解，中行目前执行的收费标准为每笔交易金额的1%，最低1元，最高100元。建行目前执行的收费标准为每笔交易金额的1%，最低10元，最高200元
我现在住的小区旁边有家农业银行，可惜我一直都没有办这家银行的账号——并不是我不喜欢，而是有客观原因，我呆过的单位，工资发放都没要求我提供农行卡号。不过，现在让我爱上这家银行的机会来了。
据报道，央行已经要求从前几天开始，包括农行在内的四大国有银行，在全国范围内开通小额支付系统跨行通存通兑业务。市民可持任何一家银行的银行卡或存折，在任一地点的银行网点办理存取款、转账及查询业务。这项业务简单概括就是跨行通存通兑。对我而言，意味着如果我现在手上有工行和招行的存折及银行卡，如果有需要就不用全城乱跑去找工行或招行营业网点了，只要我从家门口走几步，就可以在农行办理通存通兑业务。
只是这事方便是挺方便，还减去了找银行的交通成本，但是说到那个手续费却让我望而却步。跨行通存通兑收费标准定为每笔金额的1%，虽然都设了上下限，最低1元，最高或100元或200元，但对于我们这些中下收入阶层，这笔收费恐怕就不划算了。
我一朋友为此算过账：如果跨行存100元交1元手续费，存10万元交100元或200元手续费，对穷人或是富人，都还能接受；如果存5000元就要交50元，那么，打部的士从广州市区南边到北端相当一段距离也就50元左右。你想手续费比利息和打的费还贵，谁又会去“享受”这种待遇呢？怪不得有网友颇有讽刺意味地说，如果利息还没有手续费高，如果手续费要远高于打的费，诸如此般的所谓“方便市民”，还能有多少实质意义？
其实，我从内心里欢迎这项业务开通，也认为跨行通存通兑势在必行。按我的分析，开通这项业务的初衷，其中之一就是缓解银行排队难问题。这排队难，确实民怨不小，连工商银行广东分行副行长邢志盈都不得不出来道歉。但就像我朋友说的，要解决排队难首先得要看问题所在，对症下药。
要是银行碍于人力成本压力，不想聘用更多人手，可以考虑增加自动存取款机，引导市民多使用——邢副行长也表示，解决之道在于提高自助业务比例，而工行今后将不断增加自助终端服务系统；要是营业窗口配置不合理也可以适当改进；要是想通过跨行通存通兑，缓解银行排队难，平息民怨，则要减轻手续费，让市民觉得有利可图。
为此，我想了不少点子。据我了解，现在银行排队的主流客户多是中下收入阶层，特别是工薪一族，存取款一般都在2000元到2万元之间，如果央行能作个调查研究，把通存通兑方案改进一下，或许效果就不错，更受市民欢迎。我的建议是，手续费可以按存取款数额分段收费，低于2000元的和高于2万元以上的，按1%比例收取，在2000元到2万元之间的，按0.01%比例收取。这样的制度安排必然吸纳和分流出相当一部分银行排队主流客户，排队难的问题将有可能迎刃而解。皆大欢喜，两全其美，岂不更好？
试想，如果当初决策层能多调查研究，多听取民意，把这样的游戏规则定得更具人性化，或许就不会出现这样的制度尴尬。否则照现在这样的制度落实下去，反倒让人感觉有与民争利的嫌疑。本来是件好事，却可能办成坏事，或变成一锅“坚硬的稀粥”，难以下咽。