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经济实力显著增强,但结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变……对外开放进一步扩大,但引用外资质量有待提高,经济国际化水平与国内先进城市相比差距较明显。
——朱小丹
从2007年中期开始,珠三角的中小企业主们就逐渐感觉到,生产经营的压力在增大。此前的“劳工荒”还可以通过增加工人工资来缓和,而像政府税负沉重、运营成本上升、原材料涨价、出口业务受困贸易壁垒等诸多因素,则共同对企业的生存发展形成较大压力。
据了解,珠三角地区遭遇困境的,不仅是制鞋企业,其它像制衣、玩具加工、电子加工等等劳动密集型行业,都出现了同样的状况。
改革开放以来,广东经济基本上是粗放型传统发展,即主要靠资源、土地和劳动力等传统产业要素投入。但这些要素资源都是有限的,一旦资源供给出现问题,或者在廉价的土地、劳动力提供方面被竞争对手超越,发展将难以为继。
过分依赖外源型经济
广东省社科院科研处处长、研究员丁力指出,外源型经济为主导的发展模式对广东区域产业结构与中心城市的发展带来了深刻影响。珠三角区域内部主要中心城市的分工与定位不清已经直接影响到珠三角地区的发展后劲。
广东目前仍处在工业化时期,工业仍然是推动社会进步与经济发展的主导力量。但是,2006年广东的第二产业增加值在三大产业中的比重为51.72%,比江苏低5个百分点,比山东低6.5个百分点,由于外源型经济主导,广东每年流向香港的生产性服务估计有2000多亿元,如果考虑这块流失的增加值,广东第二产业的实际比重可能会更低,工业在推动全省经济发展中的贡献有可能被第三产业超过。
2006年的数据进一步显示,广东虽然第三产业比较发达,比重分别超过江苏、山东6个与10个百分点,在物流、市场、金融、投资与教育等方面的发展并不尽如人意,全社会固定资产投资与货物周转量都只有山东的2/3,人均金融业增加值低浙江一半,亿元商品市场成交额浙江更是广东的3倍,每万人在校学生数甚至低于全国平均水平,上述生产性服务的落后固然有许多可以解释的原因,但是,工业化主导力量不足、工业化过分依赖外源型经济应当是其中重要的原因。
粗放型发展走向末路
“导致我国经济过热的真正原因是长期以来对粗放型与外源型的增长方式的依赖,粗放型增长导致产能的低水平过剩,而过剩的产能在经济全球化与汇率管制的前提下,逐渐演变成为国内过剩的流动性与高额外汇储备。从长远来看,我们的资本不是多了,而是还不够多。”广东金融学院经济贸易系主任黄河清表示,中国作为发展中国家对国际资本的吸引力逐渐疲软。为此,正确把握我国宏观经济的走向,对于广东经济与社会转型非常重要。
投资、出口和消费,被认为是拉动经济发展的“三驾马车”。不过,无论全国,还是广东,都没有走出主要靠投资和出口拉动经济的传统思路。统计表明,广东2006年的GDP中,投资贡献了36.7%,出口贡献了14.1%,分别比1978年上升8.5和9.3个百分点,而与之相对应的消费贡献,2006年则比1978年减少17.8个百分点。对此,丁力曾表示,消费贡献的减少,固然有投资和出口超常增长的挤压作用,但其背后的深层原因却是广东增长方式粗放。
【对比】
广东研发投入不如陕西
说起广东科技发展的成就,省科技厅厅长李兴华如数家珍。他表示,23年来,经过几代人的努力,广东高新技术产业规模连续多年领跑全国。但同时,正如省委书记汪洋在报告中指出的,广东科技发展对比其他省市存在不足:“产业竞争力不强,核心技术和关键技术掌握不多。广东省研发投入占GDP比重仅为1.2%,低于全国1.4%的平均水平,更低于北京、上海、陕西、天津、江苏、浙江等省市。”更有资料表明,日、韩在工业成长期,每花1元钱引进技术,要花5元~8元进行消化、吸收和创新,而我们却只花0.07元,从而导致许多部门和行业的核心技术受控于人。
李兴华还提到了人才问题:广东科技活动人员的数量在上升,但增速减缓。2006年全省从事科技活动的人员达36.88万人,比2005年增长4.0%,但增速低于“十五”期间9.8%的平均增速。
【不足】
五大因素拖缓自主创新步伐
丁力认为,广东的自主创新至少还有五个方面的不足:一是动力不足。传统的政绩观仍在束缚着一些政府官员的手脚,政府对自主创新缺乏动力。企业在比较优势基础上能够获得回报时,对具有较大风险的自主创新缺乏足够的动力。二是资金不足,这从根本上抑制了企业创新的积极性。三是能力不足。众多企业的创新目标都被引导在独立创新与原始创新上,对模仿创新与引进消化吸收再创新兴趣不大,从而形成与较高创新目标相悖的能力相对不足。四是市场不足。企业的自主创新优势更多需要国内市场支撑,而广东企业直接进入市场的能力并不强。五是制度不足。这和社会对企业创新成果的保护,包括产权制度与社会信用是否健全有关。





