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日前，卫生行业在开展“解放思想”学习时纷纷认为，目前，广东省的医疗费用虽然有所下降，但跟全国一些城市相比仍显高，落后地区的每千人拥有医生数仅为1.45人，仍低于全国1.6人的平均水平。行业部门和专家们纷纷认为，医疗卫生行业要继续解放思想，加大监管力度和社区卫生投入，让社区医疗真正起到解决老百姓“看病难看病贵”的作用。
【案例】
社区没药可开没法手术
社区医院普遍存在房屋使用面积不够的问题，例如广州中山一院只有黄花岗社区卫生服务中心达到政府要求的2000平方米用地，其他社区医院均是租房。这使得社区医院环境看起来比较差，病人多数感觉不舒服。
中山一院社区卫生服务机构管委会副主任伍杰雄介绍，虽然政府对社区医院的投入在逐年增加，但增加投入额还是达不到发展要求。政府投入少，医疗设备简陋、落后，据介绍，一些三甲医院的专家进入社区后，反映没有药可以开，没有设备可以做手术。病人最终往往还是转到大医院。
在人员上存在人才技术弱、学历低、结构不合理、年龄偏大观念滞后的特点。中山大学附属医院接管的农林街、东湖街、白云街、黄花岗街、梅花街、大塘街6个社区的人员学历结构统计显示，本科学历只占14.07%，大专27.62%，中专31.20%，高中以下学历占27.10%。
“老百姓感到看病难、看病贵、看病危险。” 伍杰雄解释，看病危险，就是说老百姓去小医院看病，因为医疗技术等原因，有可能小病变大病，没病变有病。
【问题】
医院公益性质还不明显
党的十七大把“建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平”作为以改善民生为重点的社会建设六大任务之一，提出了“人人享有基本医疗卫生服务”的新要求。省卫生厅副厅长黄小玲感慨，卫生工作在以下方面做得还是不够。
一是卫生事业的发展与经济发展相比，相对滞后，投入也相对较低。
二是城乡、区域卫生事业发展仍有较大差距，农村卫生基础设施设备仍较落后，卫生服务公平性有待进一步改善。
三是稳定的医疗卫生财政投入机制尚未建立，县市级以上的还未全民建立保障，医药卫生体制改革有待进一步深化。比如说，医院的公益性质还不是很明显，体现在政府强化责任方面尚不够力度。
【对策】
提高疾病预防控制能力
省卫生厅厅长姚志彬在2008年全省卫生工作报告中指出，完善疾病预防控制体系建设，进一步提高疾病预防控制能力。进一步做好非典、人禽流感、艾滋病、结核病等重大传染病预防控制工作。加快推进广东省突发公共卫生事件医疗救治信息系统项目建设。抓好卫生应急机构建设。开展突发公共卫生事件信息报告工作检查评估。
引导资源向农村倾斜
姚志彬在报告中指出，将继续加大农村卫生投入，引导资源向农村倾斜。加强农村医疗卫生机构人才、设备、房屋建设，完善农村三级医疗卫生服务网络。建设完善基本医疗卫生服务体系，加快农村和社区卫生发展。协调有关部门尽快出台财政补助、人员编制等各项配套政策。
实施社区首诊制
姚志彬指出，坚持政府主导，建立稳定的社区卫生投入机制，保证社区卫生服务公益性。推进社区卫生服务运行机制创新，开展药品政府采购、统一配送、零差率销售等改革，实施社区首诊制，实现分级医疗、双向转诊，引导居民到社区就诊。
据广州市卫生局副局长熊远大介绍，广州市采取由政府“购买服务”的方式核拨社区公共卫生补助经费，从今年起，社区每位服务人口每年获补助标准将达25元，而且居民就诊还将获10%的诊疗费补助。
强化医院公益性质
姚志彬指出，按照中央关于“四个分开”的要求，先易后难，循序渐进，坚持以政府为主导，强化公益性质，改革公立医疗卫生机构管理体制和运行机制，探索建立责权明晰、富有生机、监管有力的公立医院管理体制。落实和完善公立医疗机构的政府补助政策。