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广东面临五大问题与挑战
广东省社科院发布的《广东省社会与人口发展蓝皮书2007》上,如是评述广东经济社会发展“一条腿长,一条腿短”的局面。“改革开放30年,现在才对社会事业建设的重要性开始重新认识,这说明我们在思想解放上和认识上还存在不足。”广东社科院社会学与人口学研究所所长郑梓桢称。
广东已经开始实现由经济大省向经济强省转变,GDP、财政收入、上缴税收、对外贸易总额等多项经济指标均在全国名列前茅,但在社会事业的财政投入上,数据显示,广东的投入力度远远不够。例如,2006年民政事业费支出仅占全省财政支出的1.89%,低于全国平均水平,更不用说比国际先进水平。
郑梓桢认为,过去30年,广东在社会建设方面可说是“被踢着屁股走”,许多官员混淆了经济建设和民生建设的关系——把发展经济当成目的,把民生和社会事业的建设当作点缀。可以说,广东目前社会事业发展不单是实际上滞后,更重要的是思想滞后、认识滞后、观念滞后”!
郑梓桢认为,未来一段时期是广东经济社会发展全面转入科学发展轨道,开创社会主义和谐社会新局面的关键时期。作为改革开放排头兵,广东必然会最先碰到发展的瓶颈,最迫切地需要摆脱惯性,寻找新的发展理念、目标、模式及新的发展动力。概而言之,今后广东社会发展将面临五大问题和挑战:一是社会发展滞后于经济发展,两者未达成相对均衡状态;二是民生问题解决有待深化,社会建设力度仍需加大;三是社会体制改革滞后,现代社会管理模式尚未形成;四是区域、城乡发展不平衡,社会协调与和谐面临挑战;五是社会发展仍处于矛盾突发期,社会和谐稳定形势严峻。
据《羊城晚报》
理论思辩
解放思想既是历史的又是具体的
德州市委党校经济学教研部副教授 马东才
解放思想既是历史的又是具体的。在新的历史起点上解放思想,首先要全面把握新的历史起点的基本特征,使解放思想建立在坚实的现实基础之上。新的历史起点突出地表现为“六个新”的要求,即全面参与经济全球化的新机遇新挑战,工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下面临的新课题新矛盾,以及我国发展的新要求和人民群众的新期待。把握了这“六个新”的要求,我们对新的历史起点就能有较为深刻的认识,解放思想就能做到有的放矢。在新的历史起点上解放思想,必须以全面实现小康为目标,进一步树立正确的执政理念;必须保持清醒头脑,牢记社会主义初级阶段基本国情;必须深刻理解中国特色社会主义事业的总体布局,推进经济、政治、文化、社会建设“四位一体”全面发展;必须切实转变经济发展方式。
争当排头兵必须突破两个障碍
广东省委党校副校长、教授 陈鸿宇
争当实践科学发展观的排头兵,必须突破思想障碍。社会转型期多种矛盾相互交织,原来有利于广东经济快速发展的环境在改变,广东一些干部群众逐渐滋生出一系列不利于全面、协调、可持续发展的思想倾向。如囿于小农经济思想残余的“小富则安”理念;囿于计划经济思想残余的“自我封闭”理念;囿于极不规范的“小商品经济”的“急功近利”理念。特别是,将本地区本部门一时的、局部的经验夸大为“规律”,因而缺乏与时俱进的世界眼光和战略思维,这种“土教条主义”直接妨碍着科学发展观的深入落实。突破思想障碍,要全面开展调查研究和建言献策活动,掀起新一轮的思想大解放,为广东争当实践科学发展观的排头兵奠定坚实的思想基础。
争当实践科学发展观的排头兵,必须突破体制障碍。争当实践科学发展观的排头兵,贵在落实。正是由于传统的财税、投资、教育、卫生、社会管理、行政管理体制的影响,经济发展方式难以转变,城乡、区域、经济社会发展难以协调,大量民生问题难以统筹解决。因此,在突破实践科学发展观思想障碍的同时,必须下大力气突破体制障碍。一是要按科学发展观的要求,深化财税、金融等体制改革,完善宏观调控体系。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。进一步完善社会主义市场经济体制和行政管理体制、社会体制。二是要按照正确政绩观的要求,设计和推行从经济、社会、生态和人的发展等方面准确反映科学发展观内涵的领导干部政绩考核指标体系。三是要以改革创新精神加强和改进党的建设,努力推进干部体制的改革,按照科学发展观和正确政绩观的要求选人用人,为争当实践科学发展观的排头兵提供组织保证。
在解放思想问题上存在五种不良倾向
中共江苏省委宣传部副部长、教授 孙学玉
目前在解放思想问题上存在五种不良倾向:一是不懂解放思想。主要是理论素质和政治素质不高,弄不清改革发展与解放思想的关系,既不知道为什么要解放思想,也不知道怎样解放思想,缺乏解放思想的原动力;二是不敢解放思想,主要是“怕”的思想在作怪,怕丧失利益,怕承担责任,缺乏事业心、责任感,不能从国家和人民的根本利益出发想问题;三是不想解放思想。认为解放思想是政治家、理论家的事,与己无关,习惯于照搬照抄,思想停滞;四是曲解解放思想。把胡思乱想、翻新花样、搞形式主义,“上有政策、下有对策”等当作解放思想;五是不会解放思想。既不懂党的路线、方针、政策,又不从自身实际出发,更不会在实践中总结经验,思想愚钝,手足无措。因循守旧,不思进取,不是解放思想;头脑发热,空想蛮干,也不是解放思想。
坚持以人为本方可纠正偏差
——华南师范大学教授、博士生导师 陈金龙
坚持以人为本的思想解放,才能纠正发展的偏差。以往衡量经济社会发展采用简单的GDP指标,相对忽视教育、文化、卫生、环保、人的幸福指数等方面的考量,结果造成对GDP的盲目崇拜,导致一些地方领导把经济发展这一实现社会富裕和人民幸福的手段,当作唯一目的,而将群众福利、生活质量、人的尊严视为可以为经济发展让路和必须付出的代价。在新一轮思想解放的过程中,只有坚持以人为本,才能克服“见物不见人”的发展观念,使广东经济社会发展步入科学发展轨道。
坚持以人为本的思想解放,才能形成发展合力。在新一轮思想解放的过程中,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,才能把广大人民的积极性、主动性、创造性充分调动起来,形成促进广东经济社会发展的强大合力。
坚持以人为本的思想解放,才能实现发展目的。在新一轮思想解放的过程中,从人的发展需要出发,定位发展目标、发展要求与发展道路,才能使广东经济社会发展既有利于满足物质需要,也有利于满足精神需要;既有利于人的能力素质、心理素质的提高,也有利于人的个性发展与社会关系的丰富。
坚持以人为本的思想解放,最基本的要求就是要关注民生,把民生问题放在发展的首位。党和政府要了解民生疾苦,切实解决关系群众生产、生活的实际问题。体现以人为本的思想解放,要求建立符合科学发展观要求的综合评价体系,这一评价体系既要促进经济发展,又能体现以人为本;既有利于全面协调可持续发展,也有助于统筹兼顾;既有利于社会和谐,也有助于生态文明,“增长度”、“发展度”、“协调度”、“持续度”、“和谐度”、“幸福度”,应当成为衡量各地经济社会发展水平的重要尺度。
□本版摄影 时报记者 黄亦民






