□时报记者 何雪华 通讯员 穗综宣

　　外来人员、暂居广州的外国人、青少年，这些都是社会综合治理中的特殊群体，管理服务的好坏，直接影响到广州社会治安大局的和谐稳定。记者昨日到登峰街实地采访，发现这里一年发生的涉外刑事案件仅9宗，外国人聚居的金麓山庄更是全年零发案。街访20多名中外登峰居民，九成以上认为治安令人满意。

　　外国人在广州

　　成立境外人员服务站

　　登峰街近2000名外国人来自83个国家和地区，大部分人只能听懂少量英语，甚至是小语种非洲土话。不仅居民，就连外国人管理的工作人员都对“鸡同鸭讲”的沟通问题直挠头。去年10月，宝汉直街路口的全省首个境外人员管理服务站正式对外办公，不仅招聘了4名大学英语四级水平的管理员坐镇，还请来了大学城小语种学生当义工。而另一名外国义工，干脆就是借居登峰的苏丹商人。

　　记者昨日在服务站见到了他，可爱的穆汉穆德，他说，自己从事电器对外贸易，在这里住了四年了，连普通语都练得纯正娴熟。正是因为感受到广州人的友善，尽管生意需要他广州佛山两地跑，只要有空，会讲5国语言的他就来服务站帮忙做翻译。

　　成立临时住宿申报站

　　解决了语言问题，外国人最担心的是衣食住行，登峰街成立了全市首个街道境外人员临时住宿申报站，建立全市首个境外人员一站式管理服务工作平台，还有省内外首个境外人员管理服务网站。法国人皮埃尔从服务站出来，一脸轻松地告诉记者，“我几乎走遍了全中国各大城市，第一次不用去派出所申报住宿，这很好，为不熟悉广州的我们省了不少功夫。”皮埃尔不知道的是，不仅这个，街道还为外国人办理租房登记、提供租屋登记、协调涉外纠纷，还有义工提供就医、子女上学、购物、交通的咨询服务呢。

　　金麓山庄1/3租给外国人

　　昨日上午10点，记者走进金麓山庄，差点以为自己“出了国门”——近处的绿化带旁，一名本地男孩正在教一个黑皮肤的男子玩陀螺，远远听到黄阿姨跟一个外国女子打招呼：“Hi！”

　　这里，就是登峰街涉外人员管理服务新招——集中居住的大本营。街道党工委书记周才粉告诉记者，境外人员生活习惯、饮食等都与本地人不同，香水加体味令大部分本地人难以接受。为了减少居民和外国人散乱混居引起的摩擦和纠纷，于是街道通过免费为境外人员推荐安全卫生规范的出租屋，引导他们集中居住。去年初开始，金麓山庄就成为第一个示范点，“你看，现在小区有1140套房子，325套租给外国人，一年下来，没有发生一宗涉外刑案。”金麓山庄是登峰村民的住宅小区，目前山庄比同地段的房屋租金高出三成多，村民都乐意。

　　预防青少年犯罪

　　专业社工预防犯罪

　　据最新统计，近五年来，广州市检察院提起公诉的未成年人刑事案件共有64件223人，而网络不良信息是未成年人犯罪的重要诱因，73名有上网经历的未成年人犯罪嫌疑人中，39人承认自己犯罪因上网引起或与上网有关。

　　另外，外来工未能对孩子有效教育、没钱消费而去盗抢作案、未成年人叛逆走极端等因素，都可能诱发犯罪。针对这些情况，3月30日，广州青少年犯罪预防工作采用了全新的政府“发包”专业社工模式。记者昨日走近这个14个专业社工组成的“青年地带”团队，了解他们试点半年的成果。

　　行为偏常社工跟进

　　小蒋是赤岗中学的驻校社工，他告诉记者一个个案，一名学生小李，初一开始就受到三个同学的欺负，不让他上厕所，课后将他关在课室，不高兴时还当众扇他耳光。告到老师那里去，老师严厉批评了那三个同学，还给予了警告处分，但那三名同学反而变本加利了，甚至勒索他钱财。为了躲避，小李假扮智力低下，整整八个月都逃学。小廖接到案子后，意识到如果不及时施援，可能小李一生就毁掉，也可能产生报复社会和同学的想法。于是小廖帮助他找来了能说话的同学，帮他安排篮球赛等交际活动，由于良好的人际关系逐渐恢复，他也脱下了低能的“武装”，敢说话了，正慢慢走出阴影。

　　试点社工驻校的海珠区绿翠中学党总支副书记黄慧玲表示，专业社工的介入，等于学生的预防犯罪工作可以更深入更专业进行。

　　外来工在广州

　　社区服务中心帮揾工

　　湖南21岁的小伙子覃鑫，去年独身一人来到广州，在越秀区大东街租了间房，“我像无头苍蝇一样在广州找了两个月工作，钱都花没了，当时真有些熬不住了……”这时，落脚时上门帮他登记情况的出租屋协管员，再次上门查访时知道了，将他带到社区服务中心，没想到几天后，中心就帮他找了份治安员的工作。小覃现在领着1000多元的工资，空闲时到社区看免费电影，免费学电脑，生活得很开心。“我一开始以为仅仅是自己幸运呢，后来才发现，是大东街“金雁工程”好，我们这里的1.5万流动人口有福了。”

　　建外来工星级公寓

　　落脚广州，当然希望住上又便宜又好的房子。在大东街，流动人员从来不用为租房烦，到街道出租屋管理服务中心，就可以了解到全街租屋信息，社区的租屋中介服务免费，还有专人教你卫生、防火、治安常识。最让流动人员高兴的是，由街道出面，将辖内的私人房屋、企业空置物业改建成符合条件的星级“金雁公寓”，全街3000套房子，已经有320多套达星级了。街党工委书记黄桂芳说，因为公寓租住双方都喜欢，这些公寓的租金已经是一般公寓的两倍了，目前还有大企业宿舍、以租为业的私人要求加入公寓计划。目前，大东街还筹划为短期逗留人员提供“周转房”服务，将收费低廉的招待所作为房源，更细化地照顾好流动人口的居住问题。

　　设立外来工救助基金

　　2007年，来自山东的李可斌的妻子和来自广西的邹锐廉，因为突患急病，住院抢救治疗，正当他们为大笔的住院押金犯愁时，没想到街道给他们每人各送来了2000元的救助金。这项“福利”，来源于街道综合救助中心的10万元金雁救助基金，专为辖内遇到紧急因难状况的流动人员帮扶和救助。

　　外来人员病了也不用愁，街道联系了华山医院和省人民医院作为他们的医疗服务点，街道补贴、用工单位分担、医院优惠，他们的压力就小多了。目前已经有300多人次得到了挂号费、检查费、医药费、子女免费疫苗接种等优惠医疗服务。

　　免费学习30门课程

　　找工就是两点一线的苦生活？在大东街，所有的外来人员都告诉你“那可不是！我们可以在广州升级自己！”“金雁学校”里有品德与社区、艺术与文化等30多门免费课程可以学，连教材费、师资费都不用交，最让外来人员感动的，莫过于风俗礼仪、生活饮食、美容化妆、烹饪等活动，大受外来工激赏：“正是这些课程，让我们了解广州，融入广州，消除我们外乡人的不适应和尴尬。”

　　“电影《长江七号》？我早就看了，你们花钱去电影院看，我们这里是免费放映。”外来工小覃说，一点都不觉得自己在外找工苦，“我们一样乐呵呵生活在广州”。

　　来自湖北的小蒋，则认为在广州升级自己最大的成果就是入了党，以前没想到，离了乡还能追求进步，2006年，他因为工作出色，被社区流动党员之家发展入党时，他觉得自己像做梦一样。