中国青少年研究所所长、我国首位青年学教授黄志坚向社会呼吁：“谁是青年”，国家应当有一个权威性的年龄界定。 

　　黄志坚称，国家法规的颁布是极为严肃的事情，《全国年节及纪念日放假办法》第三条中“青年人”的年龄界定应该尽快以法律形式予以解释。他说，我国目前的青年年龄界定，可以说是“政出多门”、“论出多家”，莫衷一是。唯一在社会得到较多认同的，是共青团现行团章所规定的团员年龄14～28周岁。 

　　然而，共青团的规定在团的系统是有权威性的，但对社会各界并不具备这样的权威，他们可以认同，也可以不认同。因此，各种年龄界定之间互相矛盾、互相抵触必然发生，使用青年概念中的紊乱势必难免。解决这种矛盾和紊乱的出路，就在于将青年的年龄界定纳入法的轨道，全社会在青年年龄的认定上有法可依。 

　　黄志坚呼吁人大常委会尽早制订一部《青年法》，将我国青年的年龄界限形成法规。据悉，制订《青年法》的动议早在20世纪90年代初就已受到人大常委会的关注，并曾一度交付团中央作调查和起草，但一直搁浅。

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