时报讯（记者 孙婷婷）广氮开发在即。谁来承担修复的责任以确保修复工作能够落实呢？修复到什么样的程度才算符合人的居住要求？日前，国家环保部向各省环保局下发了一份文件，明确了“谁污染谁治理”的原则，如果找不到责任人，那就只好由政府来买单。

　　谁污染谁治理

　　记者从广州市相关政府部门获悉，广州市中心的工业企业布局密度过高，污染严重的三类工业用地比重大，与商住区相互混杂，使工业污染居住环境问题严重，工业用地亟待调整和搬迁。其中，住宅是工业用地置换的基本方向之一。

　　居住区对环境的要求远远高于工业用地，因此，土壤修复成了买房者关注的焦点。按照国家环保部的要求，对污染企业搬迁后的厂址进行开发利用的，不通过环评，就不能开发。那么，修复的责任方是谁？怎么能确保修复要求得到落实呢？

　　“当然是谁污染谁治理了，如果是说广氮厂这个有污染，那么要修复了，就要广氮厂来负责。”清华大学法学院环境法专家邓海峰对时报记者斩钉截铁地表示。

　　没地方标准开发应暂缓

　　记者查询环保部向省级环保部发的文：污染由“肇事者”负责，如果单位换了“主”，而没有事先约定，就由买家负起责任，同时也追究“元凶”的责任。若是连元凶都找不到了，地方政府就只能为修复和治理买单。

　　邓海峰介绍，国家目前没有居住用地的土壤标准，也没有污染土壤的修复标准。但是依据《中华人民共和国环境保护法》的指引，国家没有修复国标之前，地方可以制定地方标准。

　　“广州既然在2004年就开始了广氮污染的摸底调查，而且退二进三后，类似的污染土壤修复的问题还会遇到很多，建议先制定广州的污染土壤修复地方标准，而此前，污染地块，尤其是持久性有机污染的地块转作住宅的项目，要暂时搁置。”按照邓海峰的建议，在没有地方标准前，广氮的开发应该暂缓。