拆桥断路,逼人挑战“零容忍”
大洋新闻 时间: 2008-06-21 来源: 信息时报
广州大桥收费站天桥如果真的先行拆掉,毋庸讳言,行人跨越马路护栏的现象将不可避免地日益增多,文明过街的“遵章率”将备受影响。这与广州目前大力实施的行人违章“零容忍”,存在现实上的矛盾,过街设施的匮缺,将使“零容忍”的执行受到一定程度的消解。
行人违章“零容忍”与必要的过街设施,是相辅相成的两个方面,任何强调一面而罔顾另一面的做法,都会使效果大打折扣。有人认为对违章过街就是要“零容忍”,不能以过街设施不足为违章的理由。这在执法角度说不无道理,但其现实性和合理性则未免显得偏颇。目前“零容忍”的执法,主要局限于部分主干道,除了人手紧张之外,以笔者之见,主要是受制于过街设施的不足。
因此深究起来,广州大桥收费站天桥的拆除,不但有悖现行法律的相关规定,也为“零容忍”的实施带来阻力。按国家《道路交通安全法》规定,道路配套设施应当遵循依法管理、方便群众的原则,符合安全、畅通的要求。拆桥而让过街者难以安全畅行,显然不符合“道路法”精神。违章过街“零容忍”,要求过街者必须使用过街设施,把过街设施拆掉,岂不是为“零容忍”的实施制造矛盾和障碍?
也许,天桥的拆除经过了既定的行政程序。然而现代社会的行政管理,十分强调与被管理者的沟通和公平公开;政府的职能转型,也要求政府行政寓于社会服务之中。对涉及市民利益的东西,光有行政程序是远远不够的,还须广泛征求民众意见,权衡利弊。天桥要不要拆,拆除之后如何善后,如果能实行阳光政务,集思广益,相信会有比一拆了之更好的解决办法。至少,也应解决“逼良为娼”的挑战“零容忍”的越栏之窘。贺贝


