□广州日报记者

　　林洪浩 张顺美

　　30年来，广东依靠“解放思想”这一法宝，为中国改革开放“杀出一条血路”；30年后的今天，南粤大地再次掀起“思想解放”的大潮，广东欲以新一轮思想大解放，推动新一轮大发展，争当实践科学发展观的排头兵。思想解放的号角已经吹响，放眼世界，在全球化进程当中的中国，广东的新使命又何在？

　　日前，由中央政治局委员、广东省委书记汪洋亲自指导起草，在12个专题大调研的基础上，并通过全省社会各阶层广泛的征求意见，历时两月、十易其稿的《中共广东省委、广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定》》（以下简称《决定》）已经出台。这份作为指导广东当前和今后科学发展的指导性和纲领性文件，旗帜鲜明地回答，在新一轮的解放思想大讨论当中，我们解放了什么思想，坚持什么，确定什么，反对什么；同时明确地提出广东省新的战略定位：坚持面向世界，服务全国，努力建设成为提升我国国际竞争力的主力省，探索科学发展模式的试验区，发展中国特色社会主义的先行地。站在新的历史起点上，广东将以解放思想为引领，以改革开放为动力，努力争当实践科学发展观的排头兵。

　　汪洋亲自指导起草

　　《决定》稿起草工作，是在省委常委会领导下进行。汪洋书记高度重视起草工作，从4月29日至6月10日，先后6次召集省委政研室和起草组的同志，认真研究、讨论、修改《决定》稿提纲和初稿，对《决定》稿的框架、内容和标题等都提出明确要求，为《决定》稿的起草指明了方向，奠定了坚实的基础。

　　要先回答坚持什么确立什么反对什么

　　4月29日，汪洋与《决定》起草组第一次座谈，在起草组人员汇报起草提纲的时候，汪洋专门就《决定》在总体上的定位作了重要指示。汪洋指出，《决定》一定要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，体现解放思想和改革创新，既要有思想性、理论性，又要有前瞻性和可操作性。

　　“汪书记说，要把《决定》写成解放思想的力作，而且首先要回答：这次解放思想学习讨论活动，解放了什么思想，要坚持什么，确立什么，反对什么。同时，对今后广东的战略定位，要分别从世界、亚洲、全国的角度来考虑。今后的措施要落实科学发展观，我们要做什么？具体的举措和措施要体现这次解放思想学习讨论活动的成果。”省委政策研究室副主任吴茂芹对记者如是说。

　　立意要体现广东对国家的责任

　　5月10日，汪洋与起草组一起讨论《决定》的详细提纲时，又对《决定》的总的内容提出了具体要求。他说，《决定》的立意要高，从头到尾要体现广东对国家的责任，一是广东对探索实践中国特色社会主义的责任；二是广东代表中国参与国际竞争的责任；三是广东对创新科学发展模式的责任。在内容方面，汪洋要求一定要充实，政策措施要有含金量，要有前瞻性，更重要的是有思想性和指导性。

　　要指导全省今后10年的科学发展

　　在《决定》的起草过程中，汪洋还着重提到，要通过《决定》的起草，对有一些大家还没有达成共识的东西通过《决定》起草、征求意见的过程来统一思想，为今后贯彻落实《决定》打下基础。

　　“汪洋书记指示，《决定》在形式上，要求要有新意，打标题要新颖，使人感到不是炒冷饭，要与过去有区别，要让别人感到有新东西，使人感到有新意。总之，他要求要拿出一个让全省都觉得好的文件，这样才能够指导我省今后十年的科学发展，使人看到以后眼前一亮，感到广东可以争当实践科学发展观的排头兵。”吴茂芹说。

　　省长黄华华和其他省领导也通过各种方式，多次关心、过问和支持《决定》稿的起草工作。《决定》稿的起草工作，由省委常委、秘书长肖志恒具体负责。

　　历时两月十易其稿

　　省领导牵头开展12个专题调研

　　当解放思想学习讨论活动进入到第二阶段，由省领导牵头开展了12个专题调研，形成了12个调研成果。5月4日、5日，省领导专门进行交流，另外，各地级以上市也组织了专题调研，撰写的调研报告有372份，省领导和各地区、部门开展调研取得的成果，为《决定》起草奠定重要基础。可以说，《决定》内容是调研成果的具体体现。

　　4月上旬，《决定》稿的起草工作正式启动，期间，起草组人员认真学习了党的十七大报告、汪洋一系列讲话和省领导牵头的12个专题调研报告，广泛收集各市的意见和建议，先后到珠三角、东西两翼和山区部分市县进行调研，召开经济建设、文化建设、社会建设和政治党建等四场省直部门座谈会。5月23日，《决定》初稿形成，呈报汪洋书记修改后，于5月24日征求省委常委意见，根据各位常委提出的修改意见，起草组对《决定》稿修改完善后，于5月27日再次呈报汪洋审定，形成了《决定》（征求意见稿）。

　　征求意见广度深度前所未有

　　“初稿形成后即进入征求意见阶段，对比以往的经验，这次《决定》从征求意见的广度和深度来看都是前所未有的，民主程度开放程度也是史无前例的，充分体现了省委决策的科学态度。”作为起草组成员之一的省委政策研究室信息处处长李平对记者说。

　　5月27日，省委将《决定》初稿书面印发省四套班子领导、副省级以上老同志、省党代表、省人大常委、省政协常委、各民主党派、部分省人大代表和政协委员、各地级以上市党委和政府、省直各部门、中直驻粤各部门、有关专家学者等征求意见。还印送中央政研室、中财办、国务院研究室、国家发展改革委等中央部委有关领导同志征求意见。6月2日至4日，省领导分别主持召开6场座谈会，直接听取部分市、县（区）党委书记，各民主党派、工商联和无党派人士，部分专家学者，部分全国和省党代表，部分全国、省人大代表，省直主要部门及中央驻粤单位的意见和建议。

　　老同志：想多活几年见证蓝图实现

　　“在收集意见反馈的过程中，社会各界以及广大的党员干部群众都表达出一种特别激动的心情。我深深地记得，副省级老同志王维，年纪比较大了，他写意见的时候手都有点颤抖，但还是专门写了一个条子，来表达他的心声。他写道：‘《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》（征求意见稿）已收到，并已阅读，写得很好，（征求意见稿）总结广东省历史上正反两方面的经验写出来的，读之，顿觉自己对十七大路线精神又有了进一步的提高和加深。我老了，读后内心由然产生一种冲动，就是想再活几年，多看看省委这一建设广东的伟大蓝图中的一些项目成为现实。’”李平说。

　　据统计，共发出《决定》征求意见稿575份，收回提出意见和建议的有239份，征集到原始意见建议1150条，经认真归纳共吸收采纳的意见建议600多条。起草组根据书面征求意见和6场座谈会的意见收集情况，经过认真修改，十易其稿，最后形成了目前送省委常委会研究的《决定》审议稿。