今年1月，广州市民陈先生因把车开到内环路，被交警以内环路禁驶微型车(发动机总排量在1000CC以下)为由处罚。但他为，自己交的年票包括了内环路“使用费”，被禁止通行有违公平，于是将交警告上法庭。该案二审于日前开庭。

　　事发

　　微型车开上内环吃罚单

　　2008年1月8日上午10时许，陈先生驾驶一辆奥拓微型车(发动机总排量为797CC的)在内环路永福路段。途中因没油，他把车停在路边，导致交通堵塞。

　　几分钟后，广州市交警支队内环路大队前来处理。交警查看了他的驾驶证后，发现该车为微型车。随后，交警根据“广州市禁止1000CC以下排量的小型汽车在内环路行驶”的规定，对陈先生处以罚款200元，并记2分。

　　陈先生对处罚不服，于1月15日诉至越秀区法院，要求撤销处罚。

　　在庭上，交警方面表示，广州市公安局于2002年4月发出《关于调整市区限制货车行驶范围及禁止发动机总排量为1000CC以下微型汽车和摩托车在部分路段行驶的通告》，规定“全天禁止广州市籍号牌微型汽车在内环路行驶”。且内环路主线各入口处都增设了相关禁令标志。因此，交警方面认为对陈先生的处罚有法可依，程序合法。

　　今年3月，越秀区法院作出一审判决，支持交警的处罚，判陈先生败诉。

　　质疑　　

　　“禁令”与国务院通知不符？

　　陈先生认为广州市制定限制小排量汽车在内环路行驶的规定不合理。

　　一审败诉后，他继续向广州市中院提起上诉，二审于7月23日开庭。

　　他在上诉状中称，国务院2005年发出通知，规定“不得出台专门限制小排量汽车的规定，不得采纳任何形式的地方保护措施，清理有关限制性规定的工作必须在2006年3月底前完成”。

　　陈先生由此认为，广州市有关规定是2002年制定的，理应按国务院的通知在2006年3月前取消。但现在广州的有关禁令依然有效。他说这一禁令违反了国家有关政策，没有依据。因此他所受的处罚不成立，应该撤销。

　　买路钱照交 车却不让上路？

　　据悉，2001年1月1日起，《广州市城市路桥隧道车辆通行费年票制试行办法》施行。年票收费的路桥、隧道包括：内环路及其放射线、广园快速路西段、鹤洞大桥、珠江隧道等。

　　因为内环路不适宜建收费站收费，而市政府又要回收贷款投资，所以市政府才推出年票制。而年票收取至今，从未减少收取微型车一分钱收费。

　　陈先生说，交纳了年票的人，就相当于交了“使用费”或“买路钱”。但现在政府收了钱，却禁止部分交了钱的人上内环，这样很不公平。陈先生认为，除非政府免收微型车使用者在内环路的使用费，这样才能体现公正。

　　微型车禁驶时松时紧？

　　由于不满一审判决，陈先生向广州市中院提起上诉。7月23日，广州市中院开庭进行了审理。

　　陈先生还反复问交警方的代理人,限制小排量汽车通行内环路有什么法律依据，“奔驰可以过，我们为何不能通过？”

　　庭后，陈先生对记者说，政府禁止小排量汽车通行内环路是不合理的，“我下一次还要告上一级政府”。他说，虽然政府明文禁止，但是很多小排量汽车照样在内环路行驶，也没有处罚，陈先生说他虽然受到了处罚，现在依旧可以驾驶该汽车行驶在内环路上。

　　时报记者 李朝涛 实习生 吕子远