2008年8月28日，海口市凤翔路某宾馆15楼。

　　几间贴着“会务组”字样的客房里堆着如山的密封材料，工作人员忙着整理封存。早在半个多月前，他们随同40多位专家悄然进驻这家宾馆，对海南省中小学教师进行职称评审。

　　往年，海南以及现在大多数省份，职称论文只需发表在相关刊物上即可。但在7月底，海南在全国率先宣布取消“中小学教师职称论文需发表在相关刊物”的硬性规定，改由专家评审鉴定。在人们为评职称“花钱发论文”已是“潜规则”的今天，海南“吃螃蟹”壮举万众瞩目。而海南省相关部门负责人说，变革“是一种被逼得没办法的做法”，此举追求的目标是希望公平、公正鉴定教师论文水平。

　　究竟“何方神圣”逼得海南痛下决心，职称论文仓促变革？所谓的临时性应急措施，包括广东在内的全国其他省份可以借鉴哪些方面？“海南职称论文变革”破冰之举，无论初衷如何、出路何在，值得我们拭目以待。而所有一切，缘起海南最近查获的一起“杂志克隆案”……

　　荒唐的“杂志克隆案”

　　海南教育界“很有影响”的《新教育》，第二期居然出现至少4个不同“克隆版本”，目的就是利用帮老师发表论文诈骗钱财。

　　刚刚过去的两个月内，海南一起荒唐“杂志克隆案”，成为百姓关注的热门话题，被克隆的杂志正是海南教育界“很有影响”的海南教育期刊社旗下杂志——《新教育》。

　　按海南相关规定，中小学教师的中学高级、一级和小学高级职称评定，除工作业绩、资历、学历、外语和计算机等级等条件外，要求至少有1篇教育教学论文在省级以上教育专业刊物上发表。而前身是海南省教育厅教研室主办杂志、2000年才转制并改名的《新教育》，是目前海南省内唯一具有该条件的省级教育专业刊物。

　　今年6月，《新教育》被发现第二期出现至少4个不同的“克隆版本”，且多名教师投诉称被骗向该社编辑部主任董某等交钱发表评职称论文，而论文却被发表在克隆版本《新教育》上。

　　《海南经济报》等当地媒体追踪报道之后，引起各方关注，公安机关立案侦查，迅速查获这起国内罕见的“杂志克隆案”。经查，董某2006年开始在《新教育》期刊社担任编辑部主任，负责收集稿件，收取刊登费用和联系印刷工作。同年，董因工作关系认识从事印刷行业的犯罪嫌疑人沈某。2008年3月起，两人多次密谋如何利用帮老师发表论文诈骗钱财。同年4月，两人将私下收集的中小学教师论文发表在假冒第二期《新教育》上，先后非法印刷非正刊4种版本，共计3020册。经初步估算，骗取教师钱物100多万元，受害教师达1400余人。目前，公安机关已以涉嫌诈骗罪对董某、沈某实施刑事拘留，向检察机关提请批准逮捕。

　　“杂志克隆案”曝光，民间一片哗然，“花钱买论文”的潜规则以如此尴尬形式浮出水面，成为当地热议话题。案发后，海南省教育厅专门发函，公布论文发表在《新教育》正规版本上的教师名单，1400余名交了钱却在名单上找不到名字的教师，不仅身陷非议，而且被认为今年职称评定“没戏了”，有教师直呼自己“不明不白受了冤”。

　　7月底，海南省教育厅、人事劳动保障厅联合发出通知，决定2008年起，在中专、中小学教师中级和高级专业技术资格评审工作中，对论文发表与否不再作硬性规定，取而代之的是组织专家对教师自行提交论文代表作进行鉴定。按照要求，1400多名教师与其他申报评职称的老师一样，选出论文代表作，通过学校上报到职称评审部门，由专家鉴定是否合格。无论论文发表与否，发表在哪里，不会影响专家鉴定结果。

　　“花钱发论文”教师受骗

　　2007年年底，一个政策变动的风声，迅速掀起海南中小学教师“花钱发论文”高潮。

　　海口市某小学5年级语文老师林芳（化名）庆幸自己没有成为“1400名受害者中的一员”，虽然她也在几个月前向《新教育》交了钱发论文，但幸运的是论文发在正规版本上，而这得益于“找对了中介人”。

　　林芳今年已有12年教龄，1996年毕业于海南一所师范学校。次年，她轻松地通过小学二级职称评选，“很容易，年限到了，把申报材料交上去就行。”2001年评小学一级职称，提交一篇论文，不需发表。林芳花了一周时间准备，也算轻松。

　　2007年，林芳本来够条件申报小学高级职称，但所在学校指标太少，资历老的教师太多，大家都在排队，她轮不上。直到那年年底，一个政策变动的风声让林芳看到新希望，由此迅速掀起海南中小学教师“花钱发论文”高潮。当时，海南教育界有风声传出，多数专业人才领域已实行、部分地区中小学校也试点推行几年的“评聘分开”制度，2008年在全省大范围推广。这意味着，海南中小学教师评职称无需论资排辈等待指标，只要符合条件可申报。但与之呼应的是，评上以后学校不一定按新职称提供相应职务，官方解释就是“专业技术资格”和“专业技术职务”分开。

　　“不管要不要评聘分开，评上职称总比不评好！”林芳的这种想法，代表着大多数够条件评职称的海南中小学教师，大家纷纷忙着找关系“花钱发论文”，希望第一时间申报评职称。尽管往年有老师找关系发论文，但从没像去年底至今年初如此“疯狂”。那段时间，林芳听到身边同事一天到晚讨论得最多的就是谁有杂志社的熟人、多少钱能保证论文发表等。

　　2008年初，经过两个多月准备，林芳写好自己申报小学高级职称的论文，与大多数教师一样，她只想在《新教育》上发表，原因是对外地省级杂志不熟，且害怕不被教育部门认可。但是，她没有十足把握，“我自己觉得写得很好，但能不能发表不敢保证。”

　　经过“有经验”的同事指点，林芳找到在海南省教育界混迹多年、如今开培训学校的肖明（化名）。肖明有熟人在《新教育》杂志社，平时“兼职”做收钱发论文的中介人，想发表论文的老师只需向他交600元，就能将论文刊发在某期《新教育》上。2008年2月，林芳将600元和论文交给肖明，发表在《新教育》第二期上，由于“杂志克隆案”爆发，海南省教育厅公布正规版本上发论文的教师名单，林芳找到自己的名字，连呼幸运。

　　而海南屯昌县某中学一位副校长没这么幸运，他也是今年评中级职称，为了发表论文，通过当地教育局的熟人把钱直接交到《新教育》杂志社编辑部主任董某手里，原以为万无一失，没想到“羊入虎口”。正版杂志上发论文的教师名单里榜上无名，而交钱发论文、把钱通过其他中介人交给杂志社的几名同事，个个上榜。副校长着急，通过同事介绍找到肖明，想再次交钱发论文，但此时杂志社已被海南省教育厅勒令暂停收稿，副校长叫苦不迭。后来，两部门下发通知，所有申报职称的教师重新上交论文由专家评审，副校长才长舒一口气。

     详见A19~A21版深度报道

　　（下转A20版）