30年前，改革开放的政策把广东推向了时代舞台的前沿；也就是在这30年里，广东民办教育曾一度成为全国一颗耀眼的“新星”。

　　然而，这颗“新星”的光芒并不持久，其发展呈现出“两头大，中间小”（民办高等教育与幼儿教育保持平稳发展，民办基础教育发展缓慢）以及发展后劲不足的势态。对此，时报记者近日专访了广东省政府副总督学、省教育学会副会长、华南师范大学副校长兼附属中学校长吴颖民，把脉广东民办教育发展现状及发展方向。

　　困局析因

　　同等待遇未落实民校仍为边缘角色

　　时报记者：广东的民办教育起步早，发展势头也一度很好，为何如今却陷入了发展困局中？

　　吴颖民：出现发展困局有多方面的原因，但在我看来，有两点是主要的。

　　首先，尽管2003年开始实施“民促法”，但在具体的政策执行过程中，“同等的法律地位”是一个很空洞、理解各异的概念，难以得到落实。民办学校的教师晋升、培训、奖励以及招生保障方面，没有享受到和公办学校同等的待遇，成为目前制约民办教育发展的瓶颈。在民办教育功能的认识上，尽管各级部门，包括民办教育的管理者都认识到民办教育的作用，但在实践上仍将其定位于作为公办教育补充的边缘角色。

　　其次是对当前民办教育发展的阶段特点认识不清、把握不准。我认为，不仅是广东的民办教育，而且整个中国民办教育的发展仍处于初级阶段。既然是初级阶段，就应包容其不完善、不完美的地方，应多扶持、多鼓励，给民办教育生存发展留下必要的空间。

　　当前，随着广东公办学校加大接收外来工子女入学的力度，广东民办中小学的生存发展空间在缩小，面临着巨大的挑战，但政府缺乏扶持民办中小学的有力措施。实际上，在稳定民办学校教师队伍并提高其素质、调动民办学校出资人的办学积极性、保证民办学校生源以提高学校资源的利用率、引导民办学校办出特色形成竞争优势等方面，政府和教育主管部门还是可以大有作为的。

　　发展建议

　　应纠正不到位认识明确利益分享

　　时报记者：那么，你怎样看待广东民办教育未来的发展方向？ 

　　吴颖民：我认为，“纠偏”、“深化”是当前必须解决的思想问题。“纠偏”是指纠正对民办教育地位、功能和价值的不到位认识；“深化”是对民办教育发展阶段特点认识的深化。不仅主管部门，还有学校本身，包括整个社会，一定要包容民办学校成长过程中不可避免的缺陷和不足。

　　另外，要让民办教育有利益分享。有了利益分享才有民间资本不断流入到民办教育行列，壮大民办教育，形成民办教育内部的竞争，也形成与公办教育的竞争。另外，社会资金涌入到教育领域中，也将促使政府的资金发挥更大的效益，更多地改善公办教育。

　　具体来说，对于民办教育的扶持，可从下面几个方面去考虑：在土地供应上，对学校建设用地给予实际的优惠支持；在收费价格上，给民办教育宽松的价格环境；在招生上，民办学校与公办学校一视同仁，不人为地把民办学校划分在最末批次；在户籍生入学方面，对户籍范围内学生选择就读民办学校，政府可通过教育券的方式扶持民办学校；在奖励方面，对公办与民办教育一视同仁；在教师队伍建设方面，消除公办与民办教育教师流动的障碍，提供平等的培训机会和平台等。