政府应加大政策扶持
大洋新闻 时间: 2008-09-10 来源: 信息时报
对于政府应从哪些方面加强对民办学校的管理和政策扶持,才能使民办教育获得更快发展,吴紫彦认为,尤其要在以下几个方面要作出具体的政策规定:
一是设立专项资金支持民办教育发展。例如,设立义务教育扶助专项资金、奖励专项资金以及职业教育发展专项资金。
二是落实土地和建设优惠政策。建议有关部门作出明确的规定,把民办学校用地纳入当地公益事业用地计划予以安排,减免有关建设配套费用。
三是税收优惠。首先要落实捐资举办的民办学校,举办者要求或不要求取得合理回报的民办学校,分别享受国家有关地税收优惠。
四是促进民办学校教师与公办教师之间合理流动。他建议两个方案:一是把民办学校的教师纳入事业编制体制,区别只是取得收入和社会保障的经费来源渠道不同,公办的由政府财政拨付,民办的由举办者支付,但退休时又都由社保部门负责退休金和其他保障;二是对现行的教师身份制度进行改革,实现教师由单位人向社会人的转变。
五是尽快制定相关的金融扶持政策。他建议在以下几个方面作出更为具体的规定:一是允许民办学校以股份形式筹措办学资金;二是强化民办学校的法人财产权,规定具有独立法人地位的民办学校,可利用民办学校获得的投资和存续期间形成的法人财产进行借贷抵押,以拓宽民办学校的融资渠道;三是通过金融机构信贷手段,为民办教育发展提供帮助和支持。


