□本版撰文 信息时报记者 张静  本版摄影 信息时报记者 聂奇文

　　李女士在东莞市明珠旅行社报名参团，结果旅行社临时改变线路，且不肯开具发票，而所开收据盖的公章也并非明珠旅行社的。

　　对此，李女士认为该次旅游质量比预期的差很多，于是致电信息时报，想了解旅行社改变线路、不开具发票等行为是否合法。东莞市旅游局旅游质量监督管理所所长安玉平对此表示，旅行社临时改变线路需要旅客书面同意。根据旅行社管理条例，旅行社是需要开具统一公章的发票，所以上述明珠旅行社的行为是违反了旅行社管理条例的。

　　事件：报团西冲却临时改为金沙湾

　　国庆节期间，李女士与几个同事计划一起去深圳西冲游玩，于是到东莞市明珠旅行社有限公司报团，每人交了420元。交款时，李女士要求开发票，但其经理说没有，后开了一张收据，但其收据上的财务章却并非明珠旅行社的，而是写着“东莞商旅财务专用章”。随后，李女士了解到，同行的共有90人左右，但没有一个人拿到发票。

　　出发前一天，李女士一行接到明珠旅行社来电称西冲关闭，需要改线路到金沙湾。李女士表示同意。

　　到达深圳后，李女士对该景点却非常不满意：“那是个满地砖头及碎玻璃的小沙滩，这个小沙滩是从一个小水沟进去的，完全不用收款，需要收款的是在我们去的那个沙滩旁边大概50米左右的地方，两边的环境相差很远。”李女士认为，导游带他们去的并不是金沙湾，实际行程与导游所发的行程表完全不一致。

　　旅行社：受台风影响质量肯定有问题

　　对此事件，明珠旅行社却有自己的说法。

　　东莞市明珠旅行社有限公司营运副总监林晓峰说，西冲、金沙湾等都是专线给下面一个业务经理，即此次带队去金沙湾的负责人。林晓峰说，该旅行社专线是采用谁收客谁负责的制度，员工招揽客人后收款归自己，旅游归来后再上交旅行社，之后返点。“这次旅游质量肯定是有问题，主要原因是受台风影响。”林晓峰说，他也收了3个客人，客人回来后向他投诉说旅游质量不好，他便给3人共退了250元。据他透露，本次带队去金沙湾的负责人也应该给投诉的客人退还部分钱，但至今未退，旅行社会给予相关惩罚。

　　负责此次旅游的业务经理林裕却说，出发前由于刮过台风，西冲受到严重影响，深圳方面表示国庆不开通西冲。多方询问后得知周围仅金沙湾照常开通，得知消息后，林裕立刻通知客人，询问客人若改线路是否还要出行。大部分客人表示难得有假期，要去。

　　到达金沙湾之后，林裕发现由于台风影响，沙滩环境不是很好。为了弥补，林裕给游客们加了菜，并对部分要求住民居的客人安排住进了民居。

　　而对于发票问题，林裕表示，他在客人报名时就已经明确告知对方无法开发票。至于收据所盖公章，林裕说由于是专线，所有去金沙湾的客人都是盖金沙湾那边提供的公章。

　　客人所说的“需要收款的是在我们去的那个沙滩旁边大概50米左右的地方”，林裕解释说，金沙湾是分区给老板的。他和当天所进的分区老板是合作关系，由于要在该区消费，所以不用付门票，并不是说该区不用门票。

　　“我这趟旅游跑的也是苦不堪言，由于免费把他们从帐篷安排到民居，又给他们加菜等，其实我都没挣什么钱，总共提成只有500元左右。”林裕说。

　　旅游局：该行为违反旅行社管理条例

　　安玉平所长表示，根据《旅行社管理条例》，旅行社需要做到四个统一，即统一管理、统一财务、统一招揽、统一招待。因此明珠旅行社开具的收据所盖公章应该为明珠旅行社专用章，若开具了其他公章则违反了旅行社管理条例。安玉平说，消费者在旅行社购买服务后，有权利要求旅行社开具发票，若不能开发票，可向相关部门投诉。此外，旅行社改变线路不应仅仅口头通知旅客，而应该有旅客的书面同意。

　　“几年前还有旅行社将部门承包出去，只要付一定的承包费就能以该旅行社的名义招揽客人。挂靠承包行为风险很大，因为对承包该服务的人没有足够的监督。”安玉平说，消费者在报名前应该摸清底细，以旅行社是否做到四统一来判定该旅行社是否规范，以免自己的利益受到侵害。

　　安玉平认为，由于旅游是无形商品，且是先购买后服务，所以游客权利较难保证。因此，市场一方面需要旅行社自律，另一方面消费者也要学会维护自己的权益。当旅游质量出现问题时，可到工商局、旅游质量监督管理所等相关部门投诉，合理的维护自己应有的权益。

　　东莞现状

　　有10多家旅行社对外“挂包”

　　东莞市腾龙假日国际旅行社总监林梓和说，旅游行业竞争越来越大，许多中小型旅行社利润空间越来越低。为了维持利润，东莞目前有10来家中小型旅行社会“挂靠承包”，将部门承包出去，收取一定的承包费。“这样的好处是不用成本，一个部门承包出去收1万，十个部门就是10万，当然划算。”林梓和说，“但是这样的行为有一定风险，比如如果承包人以该旅行社名义收客、收钱后走佬怎么办？所以大的旅行社一般不会这样做。”

　　开心假日旅行社总经理王泰也说，今年以来东莞市旅行社比往年形势差了很多，“去年国庆前两天我们排班的黑板都排满了，几十个团。今年却空落落的只有几个。”王泰说，旅游专线其实是与景点或当地旅行社合作的行为，对方是有营业执照的。而包部则是包给没有营业执照的人，两者性质不同。由于包部风险较大，所以虽然利润可观，但该旅行社也不会将部门承包出去。