□信息时报记者 肖汉民

　　东莞市交通局日前出台《东莞市交通局客运车辆车体广告设置规定（试行）》（下称《规定》），标志着东莞将正式全面解禁车体广告，包括城巴、镇内公汽、跨镇公交等，均可利用车体为载体设置和发布广告。该规定自2009年1月1日起施行，有效期至2010年12月31日。

　　据业内人士预计，车身广告一年的市场份额将达数千万元。解禁车体广告，将在一定程度上缓解客运企业因高油价等成本上升带来的经营压力；同时，如果客运企业因此降低票价的话，普通乘客也可从中受惠。

　　为何解禁？

　　为东莞“创文”  打破5年“铁幕”

　　5年前，东莞为何会放弃如此巨大的广告市场？外界普遍流传的说法是：东莞有钱，公交车可以不做车身广告，这样城巴更好看。而另一个说法是：过去的车体广告有低俗走向，因此被叫停。

　　有业内人士说，现在解禁车体广告，首先是因为东莞存在着巨大的车身广告市场，而且客运公司一直在争取；其次，油价上涨也使得客运企业和交通主管部门寻求开源节流的办法，于是车体广告又重新被提起。

　　据东莞市交通局有关人士介绍，5年前，东莞的公交车也大多做过广告，但因广告维护不当，公交车公司的广告收益甚至不足以维护因广告脱落而带来的车身油漆损伤；同时，部分公交车广告有不雅观的内容。为此，当时的交通部门便决定，所有公交车不准做广告，一夜之间，五花八门的广告告别了东莞的公交车市场。

　　“车身广告是配合城市建设和宣传工作一个很重要的载体。”东莞市交通局有关人士表示，今年7月，正是东莞市创建全国文明城市如火如荼之际，为了给“创文”工作助一把力，交通部门决定放开公交车广告市场，让支持“创文”的公益广告率先登上公交车。

　　据了解，交通部门还有一个考虑是，目前的油价攀至高峰，公交企业亏损日益严重，车身广告收入可给企业带来一定收入，缓解高油价带来的压力。

　　谁能受惠？

　　客运公司得益  票价下调仍难

　　东莞交通部门最新数据显示，截至10月底，东莞市共有7237辆客车，其中公交客运车辆5126台、跨省市公路客运车辆1675台、旅游包车436台。据广告界业内人士预计，如此巨大的车辆数量必然酝酿巨大的广告市场，一年广告市场份额将达数千万元。

　　公交车广告是将乘客阅读率出售给广告商，那么，乘客是否会得到像报纸读者一样低价购买报纸的利益回馈呢？

　　普通市民杨先生认为，既然广告是做给乘客看的，那么客运企业就应降低乘车费用。“如果有广告收益，就应考虑降低票价。”公务员李先生说，放开车身广告对客运企业是个意外增加的效益，政府应对客运企业的收支加以了解，根据经营状况来决定是否调低票价，比如将2元降为1.5元等。

　　“票价是由政府物价部门来制定的，同时要保持市场秩序，企业也不能擅自降价。而且，单纯从市场规律来看，是否降价也要看相似线路的其他客运企业的反应。”东莞市长城客运集团有关人士向信息时报记者表示，开放车身广告市场，更好地利用广告资源，有助于企业缓解经济压力；但目前油价上涨的压力太大，广告收益也补贴不了太多，“我觉得票价下调的空间很小。”

　　“现在说票价下调还为时过早，因为车体广告的收益有多少，不是一时半刻能显现出来的。”东莞市公共汽车有限公司有关负责人表示。

　　东莞车身广告新规定

　　车窗车门车顶不做广告

　　根据《规定》，车身广告应设置在车身两侧和车头、车尾适当位置，车体所有车窗、车门、车顶和车轮不得设置商业广告；车身广告不得遮挡或覆盖在车身固定位置喷涂的车辆所属企业名称、企业标志、车牌放大号，不得影响车灯、发动机散热口和进风口、空调进风口等的正常使用。

　　而且，设置车身广告应整洁、美观，并与车体原有颜色、城市景观及周围环境相协调，不得全部遮盖原车颜色。并且，广告的画面应当保持固定、完整，画面设计不应动感过强，使人在视觉上产生眩晕和刺激感，画面、文字应比例协调。

　　优先设置公益广告

　　《规定》还提到，设置广告鼓励使用新技术及新材料，运用先进的设计理念和灵活多样的艺术创作，体现东莞发展的社会时代特征。撤除广告时，客运企业或广告经营单位应及时将客运车辆恢复原貌。另外，为配合城市建设和宣传工作，需在客运车辆设置公益广告的，客运企业应该按照有关部门要求，优先为公益广告提供设置载体。

　　“如果车辆广告不符合相关规定，将限期整改，如不整改，车辆在年审时将不予通过。”交通部门表示。