中国移动公布2009年TD-SCDMA（以下简称“TD”）网络发展规划，预计2009年将投资588亿元，新建TD基站约6万个，此举将使TD网络基站总数超过8万个，实现网络覆盖238个地级城市的业务热点区，占全国地级城市数量的70%以上，中国移动投资金额、基站数量之大引起了各方关注。

　　北京邮电大学教授曾剑秋对此表示，TD建网最大的困难还是基站选址，目前完全可以将小灵通基站贡献出来，解决TD选址问题。在谈到中国移动建网所需的588亿是否全部由中国移动集团出资时，曾剑秋表示，这笔资金肯定是由中国移动集团提供，但是相关的财政支持也是必要的，由于是在试商用的基础上建网，所以本次建网的难度相对会小很多。

　　此外，曾剑秋认为，588亿元的建网资金是第二阶段建网的最低要求，中国移动除了可以进行基站建设外，还可以进行网络优化、资源共享等工作。在谈到本次建网会遇到的困难时，曾剑秋表示，最大的困难还是基站选址和基础设备共建共享的问题，从目前的情况看，铁塔、基站等设备的利用率不高，TD设备完全可以搭建在小灵通的基站上，小灵通设备应该让位给TD设备。此外，在保证GSM网络不受影响的情况下，通过网络优化等手段，TD也可以与GSM设备共享基站。

　　曾剑秋教授表示，由于此前试商用的网路覆盖不理想，所以中国移动此次必须要加大网络有效覆盖率，以此次建网规模来看，网络有效覆盖率将会比试商用期间提高3倍，“李毅中部长说TD只许成功不许失败的原因是TD与另两大标准在技术上没有大的差异，所以发牌以后，中国移动不能再犹豫了，只能大干特干了。”曾剑秋最后表示。

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