本版撰文 信息时报记者 黄鹏 朱小勇　张玉琴 田桂丹 通讯员 粤公宣

　　本版摄影 信息时报记者 陆明杰

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　　省十一届人大二次会议治安专场记者会昨日上午举行，省公安厅副厅长何广平、省公安厅刑事侦查局局长杨江华、省公安厅经济犯罪侦查局局长徐文海、省公安厅办公室主任郑泽晖通报当前广东社会治安情况，并答记者问。在金融危机的新形势下，省公安厅预测，广东治安情况将出现一些新变化，形势更严峻：包括失业的农民工或被犯罪分子诱骗，成为新的犯罪分子；一些企业老板恶意弃厂逃匿。

　　经济状况不好流窜作案会突出

　　记者：今年的治安形势有什么新特点？

　　何广平：现在金融危机对各方面的影响都很大，对金融犯罪的方面也有冲击。我们做了一个社会形势评估，总体认为社会治安形势会越来越严峻。受金融危机的影响，外来流窜作案的犯罪频率会增加，由于外来务工人员可能会在金融危机的影响下失业，失业人员在犯罪分子勾引下可能成为不稳定因素，成为新的犯罪分子，这一方面会对广东治安造成比较大的压力。第二，由于经济形势总体不好，经济流窜作案会比较突出。第三，跨区域，境外、境内作案的情况会比较突出。

　　针对现在社会治安的突出问题和热点问题，包括有些群体性事件，比如说劳资纠纷、土地拆迁等等一些矛盾会凸显，犯罪、治安形势都会比较复杂。

　　广东警方在这方面已采取部署，加大应对力度：一是要加大情报分析力度，对犯罪分子实施精确打击。实施“科技强警”，采取信息化手段，收集动态情报的能力比以前大大增强。二是制定预案，应对各种突发事件包括群体性事件。三是培养专业力量。例如打“两抢一盗”专业队或便衣警察已发挥特殊作用。四是开展专项打击。假币犯罪、金融诈骗、黑恶势力，都将列入重点打击对象。

　　记者：目前的就业形势是否增加了治安压力？

　　郑泽晖：目前没有这种情况，据统计，失业人员首次犯罪率没有明显的变化。

　　“出门不带包”是对广州治安的危言耸听

　　记者：网上有很多广东生活指南，例如生活在广东的必备安全手册、安全经过广州火车站手册等，包括指引人们出门不带包，打手机先观察周边有没有可疑人物等内容。何厅长，您有没有关注到这些手册？作为普通市民，您会有这些顾虑吗？

　　何广平：《安全指南手册》在网上有，我们是想通过这种方式教会大家一些防范办法，保护自身利益，免受侵害。作为一个公安部门领导，我希望有一个和谐平安的环境，我也想夜不闭户、路不拾遗，但现在经济发展这么快，治安情况如此复杂，这个期望值需要经过一段比较长时间的努力才能达到。我想广大人民群众能理解社会变化对治安带来的巨大压力。作为公安机关，大家受到侵害是我们工作不到位的表现，下一步会加大打击力度，给大家提供一个更好的环境。大家有什么意见，有什么问题，可以及时向公安机关举报。

　　郑泽晖：在当前经济形势下，社会发案率高居不下是一个普遍现象，不是广州特有的现象，全社会发展到3000美元以上的时候，都会面对犯罪率高居的情况。犯罪分子确实挺多，也不可能全部都打击完。一个很重要的方面，就是广大群众要增强自防能力。网上攻略，我也看过，有些言过其实，说出门不带包，项链、戒指都不带，我认为这是对广州治安状况的危言耸听。但对于个人来说，犯罪分子把手都伸到你包里了，起码的警觉能力还是应该有的。

　　广东严打弃厂逃匿黑心老板

　　记者：公安厅出台《涉嫌经济犯罪的弃厂逃匿案件执法工作指引》以来是怎么做的？

　　徐文海：去年下半年以来，受国际金融危机影响，我省一些企业老板恶意弃厂逃匿，严重影响了员工利益，影响社会稳定。这类问题比较复杂，债务问题属民事方面问题，但在民事违法行为背后也隐藏着犯罪行为。比如说涉及到出逃资金、偷税漏税、合同诈骗等经济犯罪问题。我们对此主动打击，主要采取以下措施：一、加大对办案的指导，切实辅导企业。去年1月份我们出台了怎么打击这类问题的指引，制定执法手册发到各地。二、及时沟通、联系各相关部门，刑事方面我们管，行政问题由行政部门去管，债务、经济纠纷问题建议债权人到法院去通过法律途径解决。三、对黑心老板加大打击力度。我们会跟港澳联手，打击那些逃到港澳的黑心老板。另外，我们也会跟国际刑警组织联系，追捕那些逃到国外去的黑心老板。

　　“我也被这些手机短信骚扰过”

　　记者：最近手机跟电话诈骗比较多，这类犯罪为什么屡禁不止？

　　何广平：信息诈骗屡禁不止的原因是犯罪成本低，参加参与犯罪的人数多，但是打击取证的难度大。现在我们已加大打击力度。在部分严重地区成立专门队伍。这项工作是多警种联合作战，并涉及行政、经侦等多个部门，还要与电信部门联手打击，以达到取证及防控的效果。

　　杨江华：为什么这么重视打击手机诈骗的问题？包括我自己，都被这些手机短信骚扰过，你们中有没有被骗过的，我就不知道了。只要你们举报受到这方面的侵害，警方便会坚决打击。广州市等10个市已成立打击信息犯罪的专门队伍，省公安厅也成立了指挥工作小组，我本人担任打击手机信息诈骗办公室主任，也显示公安厅、行政局以及有关警种下来会全力以赴打击这类犯罪。

　　积极推进户籍城乡一元化

　　记者：很多省市已建立城乡户籍管理制度，《珠三角改革发展规划纲要》也说要建立城乡统一的制度，广东在推进城乡统一的户籍管理方面有什么新举措，有没有具体的时间表，什么时候可以办理外地人纳入本地化管理？在购房入户政策上，户籍管理方面有什么做法，是一个什么样的态度？

　　何广平：广东省2001年在全国率先启动一元化户籍管理改革，后因故被暂缓执行，但是6年来一直在论证，目前，深圳广州两市已经实施了一元化的户籍管理制度，深圳出台了迁入政策，取消农业户籍，佛山则取消了户籍性质划分。广州2003～05年推出了人口准入基本条件等一系列政策，改革了农转非的人口控制办法。中山、韶关等市也都推出了相关办法，以吸引大量务工、经商和农村剩余劳动力进入城镇。

　　去年，我们与省劳动保障厅、省发改委推出关于优秀农民工入户城镇的优惠，进一步放宽了条件。针对现在的条件和情况，我们正在积极地制定新的办法，计划年内报省委省政府实施。这是一项政策性很强、涉及面非常广的任务，必须稳妥实施。

　　关于购房入户政策如何实施的问题，一方面要考虑到要促进经济发展，有利于住房销售，但另一方面也要考虑到人口增加对管理方面带来的问题。具体政策出台后，会及时告知你们。

　　警方如何打击套牌车犯罪

　　记者：警方有何手段应对套牌车现象？

　　何广平：套牌车确实是一种令人深恶痛绝的违法犯罪活动，就是人家已经有号牌了，它制作一个假号牌挂到自己车上，一是可以免掉过路过桥费，二是违法也能算到别人头上去。我们为此在交警里成立了一个侦查队，专门办理查处假套牌车的工作。第三，采取异地查处，组织机动巡逻队，从甲地到乙地去查。第四，省里建立了套牌车黑名单库，然后部署全省警力进行查询。此外，我们在一些重点路段装了卡口机，具有号牌识别功能，一旦发现盗抢机动车或假的号牌车便会自动报警。

　　广州能办多次往返港澳签证吗

　　记者：去年国家发布深圳户籍居民可以办理多次来往港澳的签注，什么时候可以实施，广州户籍居民是否也可以办这个签注？

　　何广平：出入境工作历来由中央决定，不是广东能决定的事，我们会向公安部积极反映。关于办理多次来往签证，现在正在放宽。例如深圳开展异地香港游，非广东户籍的居民在深圳工作一定期限后，就可以深圳组团到香港旅游。我们也在积极考虑将珠三角9市赴港1小时便利签证扩大到全省，待公安部批准后可发布实施。