“摊贩合法”也是一种很好的市容
大洋新闻 时间: 2009-02-23 来源: 信息时报
中国政法大学法学院副院长何兵教授日前在广州发表演讲,为中国的就业问题支招。他呼吁:“请把小摊贩合法化!” 何兵指出,摊贩经济可以解决很多人的就业,增加GDP,还可以方便和满足普通市民阶层的生活需要。
给小难贩以一定的生存空间,这些年来,一直都有人发出这类呼声,并且也能摆出极具说服力的理由。这次,何兵教授从解决就业,应对经济危机的角度来分析问题,尤其引人注目。但我认为,即使不是危机,摊贩问题也必需解决。
摊贩是城市底层生活的一个群体,绝大多数生存艰难,靠与城管玩“猫抓老鼠”的方式,每天辛劳赚几十元钱度日。如果有更好的生存方式,相信谁也不愿选择做小摊贩。
市容市貌是目前禁止“走鬼”最重要的理由。市容市貌是温饱之后自然要解决的感官享受,但对于那些连生存都成为问题的人群,这个市容市貌还与他们有关系吗?每个人都深深地懂得,生存权至上,显然应超越于市容市貌的感官享受。笔者以为,让那些生活无着之人为了生存而合法地摆卖,就算牺牲一点所谓的市容市貌,又算得了什么。更何况,摊贩合法有序地摆卖,未必会影响市容市貌,有时反而会让城市变得更光鲜,更富有人情味。
在美国、日本及欧洲各国,几乎所有大都市都有小摊贩,这些国家的城市文明程度并未受影响。如果,我们的城管将追赶摊贩的时间与精力,用来积极引导小摊贩,向着规范、卫生、文明的方向去发展,也一样能达到改善市容的效果。拿广州的报摊来说吧,合法化之后,他们不仅方便了市民购买报刊杂志,而且成为城市的一道风景线。正如专家建议的那样,划定区域和时段,让其有序经营,可以让更多的人拥有谋生的渠道,也不至于影响市容。何兵教授举例说:江苏镇江市对摊贩的治理就说明,只要让摊贩们进行“民主自治”,即可“一箭三雕”:秩序规范,市容整洁,关系和谐。
退一步来说,摊贩们愿意付出自己的劳动谋生,足以证明他们是老实的公民,我们不能把他们最后一条出路都堵死了。何兵教授估算的3000万小摊贩的数字,绝对不是个小数目。难道非得逼着他们与城管终生为敌?非得逼着他们去偷去抢?非得逼着他们等着国家并不宽裕的财政来救济?这些恐怕都比市容市貌更现实吧?


