□A05～A13专题统筹 何雪峰 王静　专题撰文 信息时报特派北京记者

　　  黄艳 赵安然 张玉琴 朱小勇 （除署名外）

　　今年1月1日起，广东省针对流动人口实行居住证制度。“居住证持证人在同一居住地连续居住并依法缴纳社会保险费满五年、有稳定职业、符合计划生育政策的，其子女接受学前教育、义务教育应当与常住户口学生同等对待。居住证持证人在同一居住地连续居住并依法缴纳社会保险费满七年、有固定住所、稳定职业、符合计划生育政策、依法纳税并无犯罪记录的，可以申请常住户口。”的规定让广东3000多万流动人口看到扎根广东的新希望。

　　近日，广东省省长黄华华在接受央视《小丫跑两会》采访时就透露，广东计划一年解决60万左右流动人口的入户问题，目前中山等个别城市已试行积分制度。

　　居住证由“管人”变“管事”

　　小丫：暂住证变成了居住证，除了这个字面上的改变之外，它的背后有什么实质性的改变吗？

　　黄华华：暂住证跟居住证虽然只有一字之差，但它的内涵有很大的改变。它实际上有这么几个转变，一个是原来暂住证它是一个功能，就是代表住在那里的身份，现在变成多种功能了。

　　小丫：有哪些功能？

　　黄华华：享受公共服务的功能。拿了这个居住证以后，他可以享受职业技能培训，公共就业服务，还有法律援助、法律服务，还有可以用这个证去办到香港游的手续，以后还可以办其它的(手续)，总共大概有11类服务功能。

　　第二，原来暂住证基本上主要是属于管人，我就拿出这个暂住证来管你这个人，你住在这里我管你。现在不是了，现在是向管事转变。应该说，过去他是被动地接受管理，现在他就不光是尽义务的问题，现在还有享受到权利，还有权益的维护。所以整个(居住证)有这么几个好处，一个就是可以享受公共服务，刚才讲的11个，第二就是以后条件符合了可以办理入学、入户。

　　根据各地承受能力入户

　　小丫：省长您刚才谈到了外来人员如果说是五年以上符合很多的条件之后，他可以作为这个城市的永久的居民？

　　黄华华：现在我们正在制订一个积分办法，现在优秀农民工入户我们已经在实行了。另外，我们准备在更大一点的范围（实行），叫做采取积分制的办法，我们已经在中山等地搞了试点，现在试点情况还不错。

　　小丫：那能不能估算一下，将来广东省外来的人员需要解决他们的永久居住权或者户籍的人会有多少呢？

　　黄华华：现在我们初步有个计划，看一年能不能解决60万左右，整体的，还要根据各地的负担情况。关于户籍制度的问题，现在政府工作报告里温总理也讲了，我们接下来肯定会自觉地坚决贯彻好国务院的工作报告精神。

　　小丫：那户籍制度不断放开，会不会给广东省这样已个外来务工人员特别多的省，带来很多管理、财政上的压力？

　　黄华华：应该说，一方面，外来务工人员对我们广东经济社会发展做出了积极的贡献；而另一方面，我们也同时 加大了社会覆盖、社会管理。单单一个东莞市，我们一年就增加了5万名外来工子女就学，而我们东莞市财政一年要拿出15个亿来解决这些问题。

　　据央视《小丫跑两会》